滦王政发﹝2021﹞11号 签发人：裴立忠
中共滦州市王店子镇委员会
滦州市王店子镇人民政府
关于印发《王店子镇建立农村环境卫生
长效管理机制实施方案》的通知
各村：
经镇党委、政府同意，现将《王店子镇建立农村环境卫生长效管理机制实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共滦州市王店子镇委员会
滦州市王店子镇人民政府
2021年7月20日
王店子镇建立农村环境卫生长效管理机制实施方案
建立农村环境卫生长效管理机制，是推进乡村振兴的迫切需要，是改善农村人居环境面貌，提高广大人民群众幸福指数的重要的方法，为进一步加强农村环境卫生长效管理，巩固环境卫生集中整治成果，形成长期有效管理机制，不断提高群众生活质量，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“镇负责、村主导、全民参与、制度保障”的原则，按照“户保洁入桶、村收集投送、物业公司中转运输”的模式，加强农村环卫基础设施配套建设，强化农村环卫管理目标考核，健全完善农村环境卫生管理长效机制，打造整洁优美的农村环境。
二、工作目标
农村环境卫生长效管理具体标准为“六有““七无”，即：
（一）“六有”标准
1、有健全的卫生管理机构。
2、有环境卫生整治保洁队伍。
3、有明确村民维护村庄环境的责任和义务，庭院内部、房前屋后环境整治应由农户自己负责的村规民约。
4、有固定的垃圾存放点。
5、有主副街道绿化。
6、有符合村情实际的环境卫生长效保持措施。
（二）“七无”标准
1、无暴露垃圾。道路两侧、河道边、公共地段、村庄内的垃圾彻底清除，房前屋后无柴草堆、土堆、粪堆、垃圾堆。
2、无河道垃圾。对河道、水沟的漂浮物及白色垃圾，生活垃圾进行彻底清理。
3、无乱堆乱放。主要道路两侧和农户房前屋后的乱堆乱放要全部清理，基建过程中的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐。
4、无散养家畜。农户饲养的猪、牛、羊等实行圈养，做到不散养。
5、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的棚舍和破旧的危房、残垣断壁要全部拆除。
6、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张乱贴的广告、标语清理洗刷干净。
7、无污水横流。严禁农户乱泼污水，杜绝圈舍污水任意流淌。
三、运作模式
(一)户保洁入桶。农户主动做好房前屋后卫生保洁，垃圾由村民集中投送到垃圾桶或固定垃圾存放点，并将建筑垃圾、生活垃圾分类堆放。
(二)村收集投送。村卫生保洁人员负责每天收集垃圾桶垃圾，并将收集垃圾运送至固定垃圾存放点。
(三)物业公司中转运输。物业公司负责将垃圾存放点垃圾转运至滦州市指定的垃圾处理位置，如有清运不及时，由各村村干部和镇农业办及时提醒督导。
四、工作措施
（一）建立统一的保洁员队伍
1、保洁员设置。保洁员人数按照市里统一要求配备，如果各村需要额外增加保洁人员，保洁人员工资由村集体负担。
2、保洁员管理。各村负责保洁员的管理和使用，如果保洁员不能胜任工作，各村更换保洁员要按照议定程序进行更换，并及时到镇农业办备案。
3、保洁员职责。
（1）引导居民自觉规范存放垃圾，协助教育劝说禁止乱设摊、 乱堆物、乱招贴、乱涂写等影响村容村貌的行为；
（2）保洁员按时保洁，确保村内无卫生死角，无暴露垃圾，村内沟塘四周无垃圾，无漂浮物，街道两侧无柴草堆放，无露天粪缸及圈养家禽、家畜；
（3）做好本辖区居民和外来暂住人员生活垃圾的收集和宅前屋后的卫生公共保洁；
（4）做好村委周边及村级主干道路的清扫保洁，及时清除电线杆、桥栏、墙壁等物体上的乱招贴、乱涂写；
（5）村街道路清扫整洁，道路两侧及可视范围内无暴露垃圾；
（6）垃圾清运中，负责将垃圾及时清运至各村指定垃圾存放点，清运结束后，要及时清扫场地，做到车走地净；并定期对垃圾桶集中存放点儿进行消毒，减少苍蝇蚊虫的滋生，降低病毒传播的隐患。
（7）除收集、清运垃圾外，每周必须完成一次全村所有道路的清扫
（8）根据村、镇和上级业务部门的要求，完成其它有关交办的工作任务。
4、保洁员工资。保洁员基础工资为500元/月，绩效工资300元，每月卫生检查达标的村，同时能够顺利通过上级各类环境卫生督导检查的村，保洁员基础工资、绩效工资全额发放；卫生检查不合格的、在督导检查中被上级通报或处罚的，扣发相关保洁人员的绩效工资，情节严重的扣发工资。各村自行增加的保洁员工资由集体负担，工资不得超过市里统一的保洁员工资标准，当月村卫生不达标的村，同样扣除由集体负担的保洁员工资。对于重点村、重点部位、重点区域的环境卫生整治和提升，根据任务量大小给予适当补贴。
（二）出台制度，纳入村规民约
建立农户房前屋后卫生绿化制度。各村结合自身实际情况，建立不同的“三包”责任制，要求农户既要保证自家房前屋后整洁，并同步开展门前绿化、庭院美化工作。
建立村干部奖惩机制。根据各村分片管理实际，每月组织对各片卫生进行检查，制定合理处罚标准，对卫生不达标的片长按照标准扣发绩效工资。
五、保障措施
(一)强化组织领导。镇党委、政府成立农村环境卫生长效保持机制工作领导小组，由镇党委书记任领导小组组长、各片片长为成员，领导小组办公室设在镇农工办，严格监管各村环境卫生长效管理机制运行情况。
(二)广泛宣传发动。通过采取发放一封信、宣传车、组织开展“小手拉大手”活动等多种宣传方式，加大对乡村振兴人居环境整治意义的宣传力度。宣传推广各地村好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
(三)强化督导检查。镇抽调专人不定期对所有村环境卫生进行检查，列出发现问题清单，图文反馈至工作群，并下发整改通知单，限期整改到位；结合市人居环境整治观摩拉练视情况组织镇内环境卫生拉练，对各村环境卫生进行统一评比，根据各村的成绩兑现村干部奖惩。
(四）严格落实考评。将环境卫生考核结果与村干部绩效工资和保洁员工资挂钩。对督查、明查暗访和群众投诉中问题未按期限整改到位的，当月拉练评比考核中扣1分；在每月环境卫生评比中，考核得分在90分以上的村保洁员工资按100%拨付，不足90分的村视为不合格，扣发村支部书记、村主任工资各500元，（扣发一人兼村支部书记工资750元），扣发保洁员当月工资；对连续三个月卫生不合格的村支部书记（村主任）给予相应的组织处理，并更换保洁员。
冀公网安备 13022302000251号