极速体育

滦王政发﹝2021﹞10号                        签发人：裴立忠

王店子镇人民政府关于印发

《2021 年“法治建设”考核方案》的通知

各村、镇直各单位:

现将《2021年“法治建设”考核方案》印发给你们，请结合本村、本部门工作实际，认真抓好贯彻落实。

2021年6月28日

2021年“法治建设”考核方案

平安建设是加强社会建设的重要内容，是社会管理创新的基础工程，是落实社会治安综合治理工作的重要举措。根据中央、省、市、县关于深入开展平安创建的文件精神和我镇大力实施政法综治“四大工程”的工作部署，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想，全面贯彻落实党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“十四五”规划工作大局，在镇党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以创新社会管理为重点，以强化各村各部门责任落实为保障，夯实基层基础工作，广泛深入地开展平安创建活动，确保社会持续稳定、人民群众安全感明显增强，为人民群众提供良好的社会治安环境和法制环境。

二、工作目标

通过大力实施“平安创建”，把我镇建设成为政治更加安定、社会更加稳定、治安更加良好、人民群众更加满意的

平安之地。具体目标:

1、社会矛盾纠纷排查调处体制机制更加健全规范，化解社会矛盾的能力水平明显提高。年内，一般性信访苗头排查率达到95%以上，重点信访苗头和群体性事件隐患排查率达到98%以上，有效過制非正常进京赴省上访事件发生。

2、严打整治工作成效明显。年内，社会治安秩序明显好转、人民群众对社会治安的满意率明显提升。社会治安重点地区排查彻透、整治彻底、巩固到位，年内，社会治安重点地区整治成功率达到100%，巩固率达到100%。

3、社会管理水平进一步提高。流动人口服务管理组织健全、制度落实、管理规范。年内，刑释解教人员、社区矫正人员、社会闲散青少年帮教率达到100%。

4、社会治安科技防范体系建设完善，规划落实到位。进一步加大投入，确保全镇科技防范工作持续健康发展。

5、重点行业、重点时期和重大活动综合监管力度不断加大。年内，不发生重(特)大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故。

6. 群防群治队伍健全，制度落实，作用明显。 年内，农村按照人口2%的比例设立民情信息员、人民调解员、综治协管员:积极有序发展壮大社会治安志愿者队伍，管理有序、机制完善、作用发挥良好。

三、主要工作任务

1、强力化解社会矛盾。规范人民调解，全面贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》。按照人民调解委员会“六统一”、“五落实”(标牌、微章、制度、文书、程序和统计统一:机构、人员、场所、经费和待遇落实)的要求，完成村级人民调解员培训，努力提高人民调解员队伍的素质。全面落实人民调解员奖励制度和补贴制度，确保人民调解工作正常有序地开展。加强行政调解。依据上级有关文件，研究制定我镇《镇、村两级加强行政调解体制机制建设的若干规定》，认真解决组织机构不健全、制度不落实、职责不明确、牵头作用难以发挥等问题。健全完善“三位一体”大调解衔接配合机制。

2、依法严厉打击严重刑事犯罪。充分以扫黑除恶工作为契机，针对影响我镇经济社会发展的社会治安重点、难点问题，组织镇直有关部门扎实开展专项行动。即以打击破坏重点项目建设、重点设施为主的专项行动。采取每月一调度、每季一会商以及对重点案件随时集中会诊等方法，提高工作效率，确保办案质量。落实案件分包责任制，明确办案时限。限期办结，凡未完成任务的依据有关规定严格追究责任。

3.集中开展社会治安重点地区排查整治。以“五小产业”、铁路沿线各村等为重点，由综治部门学头，组织公安、工商、教育、妇联等相关部门按照日排查、周调度、月汇总、季分析的要求，深入开展大排查活动。对排查出的问题认真分析梳理、建立重点地区信息库，全面掌握社会治安重点地区的底数，实行层层挂账督办，逐一制定整改方案，明确责任，确定责任单位、协作单位和责任人，集中时间、集中力量，确保整改到位。加强机制建设，切实抓好试点工作，认真研究制定社会治安重点地区排查整治长效机制，建立健全排查、研判、整治、巩固、考核、奖惩等制度规定，推动排查整治工作扎实开展，确保社会治安重点地区长治久安。

4、扎实推进科技防范体系建设。按照市社会治安科技防范体系建设总体部署，结合我镇实际，扎实推进技防建设。

5、扎实抓好群防群治队伍建设。结合新形势下综治工作实际，积极有序地发展保安员、治安巡防队、人民调解员、治安信息员、综治协管员、社会治安志愿者等多种形式的群防群治队伍，着眼“发挥作用、取得实效”，切实加大对群防群治队伍的管理力度，进一步明确职责，严格要求，加强教育培训，落实经费补贴，积极开展巡逻防控、看家护院、矛盾纠纷排查调处等工作，确保群防群治队伍行为规范，管理有序，有效预防和减少各类矛盾纠纷。

6、大力加强应急处突体系建设。着眼新形势下不同情况、不同类型突发事件和群体性事件的特点规律，建立健全应急处置机制。认真完善各类应急处置预案，明确组织领导、处置原则、信息预警、处置程序、责任主体等方面的处置规定。建立公安、司法、卫生医疗、宣传等部门应急队伍，强化实战演练，提高应急实战水平。

同时，要按照社会管理创新的有关要求，切实加强安置帮教、社区矫正、未成年人、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和“两新组织”的服务管理，健全组织机构，完善法规制度，落实管控措施，创新方法手段，切实做到底数清、情况明、服务好、管得住。

四、阶段划分

平安王店子创建活动分为四个阶段:

1、动员部署阶段(6月26日至8月底)。各村、各单位要认真学习市关于加强平安建设的文件精神，通过多种形式层层动员部署，广泛进行发动，使全镇各级党组织和广大干部、人民群众全面掌握平安极速体育：创建活动的目标任务和具体措施，努力增强创建活动的责任感和使命感。

2、全面创建阶段(7月初至11月底)。各村、各单位要对照工作的要求，紧密结合自身实际，分别确定各自的创建主题，设立各自的创建载体，组织开展平安校园、平安乡村(社区)、平安市场、平安家庭等主题鲜明、各具特色的创建活动，以特色创建推动全面创建。

3、巩固提高阶段(12月初至12月15日)。各村、各单位要全面总结平安创建活动中的工作成效、经验做法，认真查找薄弱环节、工作不足，及时研究制定改进措施和长效机制，提升地域、单位整体创建水平，形成基层基础扎实、防控网络严密、严打整治到位、创建效果明显、联动机制紧密的平安创建格局。

4、检查验收阶段(12月)。镇综治委按照《平安村标准》、《平安单位标准》和《社会治安综合治理考评细则》，组织力量对各村、各单位一年来开展平安创建情况进行检查验收，对平安创建先进村、平安创建先进单位，适时以镇党委、镇政府的名义命名表彰。

五、保障措施

1、强化组织领导。各村各单位要站在加强社会建设、创新社会管理、维护社会和谐稳定的高度，充分认清实施平安王店子创建的重大意义，切实提高认识，加强领导。要坚持从实际出发，因地制宜，按照“长期规划、分步实施、重点突破、整体推进”的思路，采取切实有效措施，努力在理顺体制、完善机制、壮大力量、落实保障等方面实现新突破。党政主要领导是平安创建的第一责任人、分管领导是直接责任人，要亲自研究部署平安创建工作中的重要事项，亲自协调解决存在的困难和问题。各综治成员单位要在党委政奇的导下，充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，不断总结推广奥型经验，查找薄弱环节，狠抓工作措治的落实，有计划、有步骤地推动平安创建活动深入开展。

2.坚持齐抓共建。各村、各单位要紧紧围绕平安创建的目标任务和要求，对照目标任务和要求，制定各自的具体方案、任务分解、推进计划和考评办法，明确责任，落实任务，在平安王店子建设中充分发挥各自的职能作用。政法部门在平安建设中负有重要职责，在依法严厉打击刑事犯罪的同时，要认真落实“宽严相济”的刑事政策，最大程度地减少社会对抗，最大程度地化消极因素为积极因素。纪检、组织、社保、综治等有关部门要加强督导检查。综治委成员单位要切实发挥职能作用，紧密协作，密切配合，全镇上下真正形成党委政府统一领导、综治部门组织协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与的平安创建工作格局。

3、夯实基层基础。建立完善综治机构，建立健全矛盾纠纷联调、信访问题联办、社会治安联防、重大事件联处、治安乱点联治、平安创建联创、平安预警联动、年终考核联评等工作机制，落实经费保障，确保有机构管事、有人干事、有钱办事。要加强基层组织建设，重点加强农村党支部、和社区警务室、法律援助室、工作联系点建设，切实实现政府管理与农村自我管理的有机衔接和良性互动。

4、严格考核奖惩。要把平安王店子创建工作纳入全镇年度综合考核，作为检验各村各单位领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部综合考核的重要内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据。要加强对平安创建各项工作落实情况的督导检查，对工作扎实、成绩显著的地方和单位要表彰奖励;对创建工作不落实、成效不明显以致出现影响社会稳定重大问题的单位，要给予通报批评、“一票否决警示”直至“一票否决”，并按照有关规定严肃追究有关领导和责任人的责任。

王店子镇人民政府

2021年6月28日
20220119014331529.doc