滦王政发﹝2021﹞3号 签发人：王建利
王店子镇关于“基层十二个平安”创建
活动的实施方案
为全面贯彻落实省、市关于平安创建工作的指示精神，根据上级要求，我镇根据实际，决定在全镇开展平安乡镇、平安医院、平安学校、平安单位、平安商场、平安市场、平安村居、平安家庭等创建活动，为确保平安建设活动取得成效，特制订本方案：
一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设“平安和孝”的奋斗目标，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则进一步强化责任，夯实基础，认真落实好社会治安综合治理的各项措施，提高各级各部门各单位内部管理能力和治安防控水平，确保人民群众生命财产安全，努力营造平安稳定的社会治安环境。
二、工作目标：不断强化各部门的综治责任，广泛发动社会各方面的力量，参与平安创建活动，确保全镇平安创建活动深入推进，实现“发案少，秩序好，治安环境优良，社会和谐稳定，人民群众满意”的奋斗目标。逐步做到以下几点
（一）控制涉稳事件总量，防止出现大的群体事件。
（二）遏制暴力恐怖犯罪，放止出现恶性刑事案件。
（三）消除安全隐患，防止出现治安安全事故。
（四）铲除邪教危害，防止出现邪教问题。
三、创建标准及责任单位
（一）平安乡镇：镇领导高度重视，由镇综治办成立平安创建小组，制订平安创建实施方案，定期研究平安创建工作，平安创建责任落实，建立健全防范危害国家安全案（事）件发生、矛盾纠纷排查调处、重大事项社会稳定风险评估、不稳定信息收集等机制，无非正常上访。安全防范到位。综治机构能够充分发挥作用，落实人防物防技防措施，加强对重点人员管理，对外来务工人员全部登记发证，对刑满释放人员等重点人员安置帮教措施落实。扎实宣传教育工作，发挥职能作用。做到无失泄密事件，无治安、刑事案件，无生产、交通、消防安全和中毒事故，无干部、职工违法犯罪行为，工作和生活秩序良好，干部、职工安全感强。
（二）平安村：村领导干部组织重视。由各村网格员和村干部建立治安巡逻队等群防群治队伍。做到矛盾纠纷排查调处到位。对各自管辖区定期进行排查，建立排查工作台账，及时化解矛盾纠纷，做到矛盾纠纷调处率、成功率均达到100%。积极开展平安创建，大力开展治安防范，积极参与“无毒村居”、安全文明村居、基层法治示范单位等创建活动，做到无治安、刑事案件，无生产安全、交通、火灾等事故。加强对特殊人群的管理。做好流动人口、刑满释放、社区矫正等人员的帮教管理，无重新违法犯罪行为。创新村居管理，建立村居服务体系和平台，为村民提供高效便捷服务。对涉稳重点人员落实“四包一”责任制，无非正常上访，无群体性事件。
（三）平安医院：镇卫生院领导重视创建工作。成立平安创建活动领导小组，出台平安创建活动实施方案，经常研究平安创建工作，保障有力。规范医患纠纷调处机制。建立健全预防、排查、调解医患纠纷和医患纠纷仲裁调解、人民调解等第三方参与的工作机制，公正、及时处理医患纠纷，强化卫生院内部安全和周边环境治理。建立医疗机构内部的治安保卫组织和队伍，制定防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，开展经常性的排查，加强重点部位的值守，落实人防物防技防措施，无重大可防性案件。严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为。医疗机构管理到位。落实“以病人为中心”的服务理念，遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执业资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范，医德医风教育经常化，医疗服务社会监督评价机制建立健全，将服务质量稳步提升。宣传教育落到实处，积极履行综治职责。
（四）平安学校：校领导组织有力。由中心校和各学校组织落实，平安创建活动机构健全，有创建方案，经常研究平安创建工作，校职工签订平安创建工作责任书，严格执行领导带班、教师值班等制度，优先保障创建活动经费。安全管理严格。校舍安全、校车安全、食品卫生安全、消防抗灾安全、教学安全措施落实到位，人防物防技防措施得力，无治安、刑事案件和师生违法犯罪行为。安全教育落实。建立学校、家庭、社会“三位一体”的学生安全管理教育制度，开设普法宣传教育课，定期预防交通事故、火灾事故、溺水、煤气中毒、拥挤踩踏、禁毒等方面的安全教育，对特殊人员建立档案，落实帮教措施。周边环境良好。学校周边公路交通安全设施齐全，建立警校联系制度，与派出所协同组织交通疏导，学校周边200米范围内无流动摊点，学校周边重点人员底数清楚，情况明了，管理到位。
（五）平安商场和平安市场：创建机构健全。由镇工商所成立创建领导小组，有专人负责。完善创建制度。要在健全完善内部经营管理制度的同时，建立和完善各种创建制度。平安创建责任明确，形成“维护治安、人人有责”的良好格局。治安、安全防范措施落实。要按规定配备安保人员，做好巡逻保卫工作，并督促落实物防技防措施。经营规范。市场经营单位依法经营，单位人员能熟练掌握有关法律法规、安全知识和经营管理知识。秩序良好。社会治安管理工作机制落实到位。有应急处置方案；警务、安保人员发挥作用，不发生重大刑事案件、重大治安灾害事故。矛盾纠纷排查处理及时。商品交易、消费安全。建立重要商品登记备案和安全追溯制度，对重要商品的产地来源、进销数量、销售去向要有详细的记录。商场治安状况良好。治安秩序实现“四无”，即无重大刑事犯罪、无重大治安灾害事故、无集体越级上访等群众性事件、无黄赌毒等社会丑恶现象；经营者、消费者有安全感。
（六）平安家庭:坚持以家庭为主体，以村为基本单位，以增强“五种意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全意识、健康意识、和睦意识、男女平等意识；实施“六进家庭工程”，即法制教育进家庭，安全知识进家庭，文明新风进家庭，实用技能进家庭，绿色环保进家庭，健康知识进家庭。各村妇联要担起责任，使家庭成员耳濡目染、潜移默化的自觉参加到平安家庭创建活动中。
四、工作要求
（一）提高认识。深入开展平安创建活动是深化“平安”建设的重大举措，是促进社会和谐稳定的重要抓手，各村委、各单位要切实提高认识，把思想统一到镇党委政府的决策部署上来，把平安创建作为夯实基础、解决突出治安问题、提升群众安全感的一项重要任务来抓。
（二）精心组织。各村委、镇直各单位要按照要求，成立平安创建活动领导小组，制定平安创建活动实施方案，召开动员会议，对照创建标准，明确创建任务和工作措施，搞好经费保障，一项一项抓落实，确保创建活动取得实效。
（三）严格考评。年底，由镇综治办对照平安创建标准，对相关单位进行考评，从中评选一批平安创建先进单位，并在全镇平安建设工作会议上进行表彰。对“平安单位”实行动态管理，连续两年考核未进先进或当年考核为基本合格的取消其“平安单位”称号。
（四）广泛宣传。各村委、各单位要充分利用媒体、宣传栏、短信、文艺演出等载体进行宣传，重点宣传本村委、本单位开展平安创建活动好的做法、好的事迹，激发人民群众关心、支持、参与平安创建活动的热情，增强参与平安创建活动的责任感和自觉性，努力营造人人关心平安创建、个个参与平安创建的良好氛围。
滦州市王店子镇人民政府
2021年3月31日
负责人姓名：高金生 综治办主任 18633182558
20220119013444559.doc
冀公网安备 13022302000251号