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“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是事关千家万户的重大民生问题。2023年以来我市坚持把“一老一小”事业作为一项暖民心的政治工程、解民忧的民生工程、增民利的发展工程，积极作为，创新举措，破解难题，打造亮点，着力托牢民生底线，以实打实的暖心举措，用心用情用力托起“一老一小”稳稳的幸福，扎实推进“一老一小”工作。 

问：今年从中央到地方都高度重视“一老一小”工作，请问民政局打算如何开展“一老一小”工作？

答：近年来，滦州市人口老龄化呈现快速发展态势,截至2022年底，我市60岁以上户籍老年人数达到11.37万人，占全市户籍人口的21.86%，老龄化程度日趋严峻，特别是高龄老人、失能失智、重度失能及空巢独居老人等养老服务重点对象明显增多，人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化“四化”叠加，养老服务需求急剧增长，供需矛盾日益增加。

民政局积极应对人口老龄化和养老服务需求急剧增长的形势，不断优化养老方式和服务模式，逐步构建起以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相融合”的养老服务体系，形成了多样化、多元化、多业态的养老服务业发展格局。高度重视，不断为 “一老一小”工作提供坚强保障。

一是提高政治站位。我市市委、市政府高度重视“一老一小”工作，切实将“一老一小” 工作作为事关社会和谐、民生福祉的重大之策，市委常委会、市政府常务会多次听取“一老一小”工作汇报，切实加强对重点工作的组织指挥和协调调度，并且要求每周上报市政府“一老一小”工作进度。

二是强化顶层设计。出台了《滦州市基本养老服务体系建设实施方案》即养老服务基本清单，为统筹解决“一老一小”问题，提供政策支撑。在推进落实过程中，紧紧围绕《滦州市解决“一老一小”问题的实施方案》中的目标任务、重点工作及时间节点，稳步推进，扎实落实。

三是坚持因地制宜，打造滦州特色。在工作中，按照建设规范和场地条件，合理规划设置日间照料站点功能项目，围绕生活照料、助餐服务、文化娱乐、康复护理、精神慰藉、上门服务等服务项目，优化突显功能特色。实现了有“场所”、有“标识”、有“制度”、有“人员”、有“服务”、有“台账”的“六有”工作目标，较好解决了社区老年人的生活照料、助餐服务等方面需求。全市养老机构现有11家，其中公办机构4家，拥有养老床位数425张；社会办机构7家，拥有养老床位数1053张。建设护理型床位共计1058张，占所有床位1478张的71.58%，入住老人总数达882人，入住率为59.67%。2023年度建设家庭养老床位182张、为经济困难失能、部分失能老年人提供上门服务人次为437人。共完成适老化改造371户。2023年完成适老化改造220户。现已成功打造东南都会、龙山帝景2个高标准、示范性居家养老服务中心。

问：民政局在普惠达标行动方面开展了哪些工作？

答：一是推进特困人员供养服务设施（敬老院）改造。我市第五养老服务中心中已完成全部前期手续，并进场施工，整体工程进度已完成73%。该项目将建设成照护型特困人员供养服务设施。

二是开展社区居家探访关爱服务。出台《特殊困难老年人探访关爱服务工作方案》，对符合条件人员进行全面摸排。建设家庭养老床位187张、为经济困难失能、部分失能老年人提供上门服务人次为437人。

三是对符合条件的特殊困难老年人家庭，通过政府补贴方式，分步骤、分批次实施家庭适老化改造。2022年以来，我市共承接适老化改造任务405户。其中， 2023年220户，目前，已全部完成。

四是扩大养老机构护理型床位供给，逐步满足高龄及失能老年人长期照护服务的刚性需求。我市现有护理型床位共计1058张，占所有床位数的71.58%，已达到方案标准。其中，特困人员供养机构（敬老院）床位已全部为护理型床位。

问：民政局在服务提质行动方面采取了哪些措施？

答：一是加快养老助餐服务体系建设。我市街道级居家养老服务中心共有4家，其中，2家依托养老机构建设（滦城街道居家养老中心依托金阳老年公寓、古城街道居家养老中心依托雅居养老服务中心），2两家按照高标准单独建设（龙山帝景、东南都会），4家均建成有老年食堂。

二是建设市镇村三级养老服务网络。根据我市老年人实际情况，出台了《滦州市三级网络建设实施方案》，目前，已建成市养老服务指导中心，县级养老网络平台正在依托唐山市网络平台建设中，镇街区域性养老服务中心布点已经完成，村级互助养老服务设施正在建设阶段。

三是推进养老机构消防安全规范化建设。我市现有的11家养老机构中，有4家机构已成功申领公安部门或消防部门下发的消防审验合格证书，另外7家消防设施完备、功能健全，已取得政府专题会议纪要认定。

四是大力推动养老机构星级评定。我市现有11家养老机构中，10家已经完成河北省养老机构等级评定，除助康养老服务有限公司为三星级机构外，其余9家全部为二星级机构，星级占比在唐山市各县（市、区）中位于前列。

五是注重培训，加强养老服务人才队伍建设。养老护理人员是养老服务工作中的一支重要力量，其服务态度、文化素质、专业技能直接关系到老年人生活质量和养老机构经营状况。我单位高度重视，不断加大专业培训力度，将养老服务人才队伍培训纳入民生实事工程，组织养老服务人才队伍进行了机构自学、县级培训、“岗位大练兵”和唐山市级培训，并遴选出参加省厅统一组织技能等级认定考核的人员16人，目前，16人已全部通过考试认定并取得专业资格证书。